關于《伊犁哈薩克自治州飲用水水源保護條例（草案）》審議結(jié)果的報告

2024年6月28日在伊犁哈薩克自治州第十五屆人民代表大會常務委員會第十七次會議上

伊犁哈薩克自治州人大法制委員會副主任委員 李小平

主任、副主任、秘書長、各位委員：

在自治州十五屆人大常委會第十七次會議上，常委會組成人員分組審議了《伊犁哈薩克自治州飲用水水源保護條例（草案修改稿）》（以下簡稱條例草案）。常委會組成人員認為，為了加強自治州飲用水水源保護、監(jiān)督和管理，防治飲用水水源污染，保障飲用水水源安全和人民群眾身體健康，制定這一條例是十分必要的。條例草案規(guī)范的內(nèi)容符合實際，結(jié)構(gòu)簡要明確，措施具有可行性。同時，常委會組成人員也提出了一些修改意見。

一是有的委員提出，條例草案中第13條規(guī)定“采用封閉式管道飲水，降低原水污染風險”，建議將“原水”修改為“水源”。法制委員會研究后，予以采納。

二是有的委員提出，條例草案中應當體現(xiàn)“對飲用水水源保護區(qū)進行圍欄封閉式管理”“明確飲用水水源一級保護區(qū)界限”的有關規(guī)定。法制委員會研究后認為，條例草案中已經(jīng)明確規(guī)定了“飲用水水源一級保護區(qū)應當實行封閉式管理”，如果將飲用水水源所有的保護區(qū)都規(guī)定封閉式管理，在現(xiàn)實層面難以實現(xiàn)，因此不予采納。同時，關于飲用水水源一級保護區(qū)的界限，國家有關標準、規(guī)范中已經(jīng)有了明確和具體的劃定要求，不宜在條例草案中再作出重復規(guī)定。

三是有的委員提出，條例草案中應當明確牽頭主管部門、供水主管部門、兵地協(xié)調(diào)聯(lián)動、處罰措施等有關方面的規(guī)定。法制委員會研究后認為，有關方面的規(guī)定在條例草案中已作了表述，因此不予采納。

法制委員會對條例草案進行了統(tǒng)一審議，對常委會組成人員的意見建議進行了研究和采納，認為該條例草案比較成熟，建議提請本次常委會表決通過。

以上報告，請予審議。